WASHINGTON — Donald Trump no ocultó su desdén por el Departamento de Estado durante su primer mandato, descartándolo como “”Departamento de Estado Profundo“Un apodo que se refiere a una camarilla de diplomáticos de carrera que subvierten sus objetivos de política exterior.
En el nuevo mandato que comienza el lunes, Trump puede haber encontrado una solución, empoderando a una serie de enviados especiales cuyas principales responsabilidades son las misiones que les permite llevar a cabo.
El acuerdo concuerda con el objetivo más amplio de Trump de proporcionar puestos gubernamentales clave a personas que considere leales a su agenda.
Pero la red en rápido crecimiento de enviados especiales, embajadores y profesionales de la política exterior crea el potencial de una duplicación que puede confundir a los capitales extranjeros sobre quién dirige realmente las cosas, argumentan los críticos.
Sólo en Gran Bretaña, menos de tres funcionarios entrantes podrían afirmar correctamente que tienen los oídos de Trump o conocen sus pensamientos.
Está Marco Rubio, el candidato a secretario de Estado de Trump y antiguo rival político; Warren Stephens, banquero de inversiones multimillonario designado embajador; y Mark Barnett, el enviado especial entrante que produjo “The Apprentice”, el programa de televisión que impulsó la celebridad de Trump.
“Me horroriza la idea de que haya un embajador en el Reino Unido y un enviado especial en el Reino Unido. Simplemente no veo cómo eso puede tener otra cosa que un resultado desastroso”, dijo Louise Lukens, que actúa en funciones. Se desempeñó como embajador de Estados Unidos y luego adjunto en Gran Bretaña durante el primer mandato de Trump.
Si los capitales extranjeros se dan cuenta de que los emisarios de Trump tienen una influencia real, podrían socavar a Rubio y al Departamento de Estado encargado de promover los duraderos intereses nacionales de Estados Unidos.
“Están creando un desastre diplomático”, dijo el senador Chris Murphy, demócrata por Connecticut, miembro del Comité de Relaciones Exteriores.
“Históricamente, los presidentes siempre han utilizado emisarios”, afirmó. “No tengo muchos problemas con el nombramiento del enviado del presidente. Simplemente creo que deberías hacerlo de una manera que no cree un verdadero lío de responsabilidades superpuestas”.
Los gobiernos extranjeros ya están tratando de encontrar la mejor manera de presentar sus casos ante la administración entrante de Trump.
“Nos hemos puesto en contacto con varios funcionarios y embajadores y es un poco confuso”, dijo un diplomático extranjero en una entrevista bajo condición de anonimato. “No estamos seguros de que el embajador y el propio secretario sean plenamente conscientes de sus responsabilidades. ¿Quién está a cargo de qué temas?”.
Kristjan Pryk, embajador de Estonia en Estados Unidos, dijo que espera que los enviados especiales desempeñen un papel preeminente.
“Como lo veo ahora, estos temas en los que se nombran enviados especiales son los más críticos para la administración entrante y especialmente para el presidente entrante”, dijo Prick.
“Consideraría que el enviado especial es la pieza central de esta administración”, añadió en una entrevista. “Cuando se trata de implementar la visión de la administración, con estos temas particulares, es necesario hablar con estas personas”.
Puede resultar una guía útil a través del pantano del pasado. Para Trump, los títulos o rangos de las personas no son tan importantes como el hecho de que le agraden y crea que protegen sus intereses.
El yerno de Trump, Jared Kushner, era un alto asesor del Ala Oeste cuya cartera en ocasiones incluía a México y Medio Oriente, donde negoció un acuerdo de paz entre Israel y varios países árabes.
“En la primera administración, había cuatro o cinco secretarios de Estado”, dijo un ex funcionario de la Casa Blanca de Trump bajo condición de anonimato, además del que ostentaba el título oficial.
“Muchas veces, un país confundido dirá: ‘Estaba hablando con Jared y él dijo algo diferente’ o ‘Estaba hablando con su embajadora en la ONU (Nikki Haley), quien dice algo diferente'”. añadió la persona.
Rubio enfrentó preguntas sobre el papel de los enviados especiales en su audiencia de confirmación el miércoles. El senador Chris Coons, demócrata por Delaware, preguntó qué haría para garantizar que el Departamento de Estado “mantenga su autoridad” mientras la administración Trump examina a los enviados especiales por “posibles conflictos de intereses”.
Rubio calificó la pregunta de “legítima” pero dijo que espera trabajar bien con cada embajador.
“La forma en que funcionará, y espero que funcione, es que estos embajadores trabajen para el presidente en coordinación con nosotros”, dijo.
“Estas son personas que se concentrarán en ello como si fueran láseres”, añadió.
Un ex asistente de Rubio, Alex Conant, dijo en una entrevista que Rubio está inmerso en la política exterior como ex miembro de los Comités de Relaciones Exteriores y de Inteligencia del Senado y que no será superado por los enviados especiales.
“Él sabrá más que todos estos enviados especiales”, dijo Conant. “No creo que al secretario de Estado le guste tener un montón de enviados especiales, porque esas son las cosas que debería estar haciendo. Pero de todos modos tendrá las manos ocupadas y el Presidente tendrá su oído de todos modos.
Desde las elecciones, Trump ha nombrado al menos 10 enviados especiales o adjuntos, además de los embajadores que él designa. El equipo de transición de Trump no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios.
Steven Witkoff, un ejecutivo inmobiliario de Nueva York que se centrará en Oriente Medio, ya ha desempeñado un papel en la consecución del acuerdo de alto el fuego anunciado el miércoles en la guerra entre Israel y Hamás.
Wittkoff estaba jugando golf con Trump en el momento del presunto intento de asesinato en septiembre en el campo de golf de Trump en West Palm Beach, Florida. Está previsto que sea un orador en el mitin previo a la toma de posesión de Trump el domingo, junto con figuras conservadoras como Hulk Hogan, Megyn Kelly y Elon Musk.
Trump está nombrando a Keith Kellogg, un general retirado del ejército, enviado especial a las naciones en guerra de Ucrania y Rusia. Kellogg ocupó altos cargos de seguridad nacional durante el primer mandato de Trump y es un firme partidario. En sus memorias de 2021, “Another Way by War”, Kellogg llamó a Trump “un hombre patriótico con un extraño instinto político”.
Otro enviado especial es Richard Grenell, el primer embajador de Trump en Alemania y director interino de inteligencia nacional.
Grenell, ¿Quién hizo campaña por Trump?“Funcionará en algunos de los lugares más calurosos del mundo, incluidos Venezuela y Corea del Norte”, dijo Trump al anunciar la elección.
Vienen más mensajeros. El jueves, Trump nombró a los actores Jon Voight, Mel Gibson y Sylvester Stallone como “embajadores” de Hollywood. Todos nos apoyan; Stallone compara a Trump con “Jorge Washington II“
Como lo describió TrumpSu misión es llevar películas a países extranjeros y así mejorar los resultados de Hollywood.
No todos los enviados confían en Trump. Nombró a Morgan Ortagus, portavoz del Departamento de Estado durante su primer mandato, como adjunto de Wittkoff. Pero escribió en la declaración. Que está haciendo esto para apaciguar a sus compañeros republicanos.
“Al principio, Morgan peleó conmigo durante tres años, pero espero que haya aprendido la lección”, dijo Trump, sin dar más detalles. (Ortago dijo en Fox News En 2016 no estuvo de acuerdo con el “enfoque aislacionista de la política exterior” de Trump).
Muchos presidentes han visto el valor de enviar enviados especiales para abordar cuestiones espinosas en el extranjero. Es una forma de asegurar a los estadounidenses que la Casa Blanca se está centrando en puntos problemáticos específicos.
Según un asistente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, si los embajadores ejercen “autoridad significativa” en nombre del gobierno, deben ser confirmados por el Senado.
El ex presidente Barack Obama nombró enviados para gestionar las tensiones en Medio Oriente, Afganistán, Pakistán y otros lugares. Durante su segundo mandato, un grupo que representaba a funcionarios del servicio exterior estadounidense publicó un informe que mostraba que Obama tenía al menos 30 enviados especiales y concluyó que había muchos más.
“En los últimos años, el número de enviados y representantes especiales ha aumentado significativamente, diluyendo la marca y reduciendo la eficacia”, según el informe. Asociación Estadounidense del Servicio Exterior. “En general, proponemos reducir su número significativamente a unos pocos puestos clave que reportan directamente al Secretario (de Estado), claridad de misión, acceso a recursos y comunicación…
“Un enviado especial puede retirar responsabilidades de las oficinas y de los altos funcionarios (del Servicio Exterior), con efectos predecibles en la moral y la capacidad (del Departamento de Estado) para funcionar eficazmente”, dice el informe. “Además, el secretario no tiene la autoridad para supervisarlos a todos”.
Ese informe se publicó hace 11 años. Un portavoz de la asociación afirmó que “nuestra posición no ha cambiado” desde entonces.
