La Administración del Seguro Social recibe miles de millones en dinero gratis cada año de una fuente inesperada: los inmigrantes indocumentados.
Este grupo pagó aproximadamente $25.7 mil millones en impuestos de Seguridad Social en 2022, según un estudio reciente análisis del Instituto de Tributación y Política Económica, un grupo de investigación tributaria de tendencia izquierdista. Debido a que los trabajadores no autorizados no pueden recibir pensiones y otros beneficios de la Seguridad Social sin cambiar su estatus migratorio, los miles de millones que invierten en el programa actúan efectivamente como un subsidio para los beneficiarios estadounidenses.
El presidente electo Donald J. Trump ha prometido llevar a cabo el programa de deportación masiva más grande jamás realizado en el país y restringir las rutas legales de inmigración. Es difícil predecir si la nueva administración será capaz de cumplir sus promesas más ambiciosas, incluido el regreso de los aproximadamente 11 millones de trabajadores indocumentados que se encuentran actualmente en Estados Unidos.
Pero si la Casa Blanca sigue adelante, los economistas predicen una tensión generalizada sobre la economía, y podría costarle a la Seguridad Social alrededor de $20 mil millones al año en flujo de efectivo, según los actuarios de la Administración de la Seguridad Social que los presentaron. Ventajas a 68 millones de estadounidenses por mes, por un total de 1,5 billones de dólares el año pasado.
La Seguridad Social ha enfrentado un déficit de financiación durante años, en parte debido al cambio demográfico. La caída de las tasas de natalidad significa que menos personas están contribuyendo al programa, miles de baby boomers se jubilan cada día y los jubilados reciben beneficios por períodos más largos.
“Las realidades demográficas de Estados Unidos plantean desafíos cada vez mayores para financiar programas como el Seguro Social”, dijo Shai Akabas, director ejecutivo del programa de política económica del Centro de Política Bipartidista, una organización sin fines de lucro. “La inmigración neta al país es un factor que ha contrarrestado positivamente esta tendencia y ha ayudado a llenar el vacío dejado por una fuerza laboral que envejece”.
El fondo fiduciario que paga los beneficios de jubilación del Seguro Social es esperado se agotará en 2033, cuando los ingresos fiscales serán suficientes para financiar el 79 por ciento de los beneficios previstos. Eso significa que los cheques de los beneficiarios se reducirían en un 21 por ciento si el Congreso no toma medidas. (Se espera que los legisladores tomen medidas, pero existe un debate sobre cuál es la mejor manera de apoyar el programa).
Grandes cambios en la política de inmigración podrían tener efectos de largo alcance en la Seguridad Social. Se prevé que la tasa neta de inmigración estimulará el crecimiento de la población y representará cualquier aumento demográfico a partir de 2040 porque las tasas de natalidad estadounidenses son muy bajas, según un informe de 2024 del Instituto Nacional de Tecnología de EE. UU. Oficina de Presupuesto del Congreso.
“A medida que la fuerza laboral inmigrante disminuya, la salud financiera del Seguro Social probablemente empeorará en el futuro cercano, lo que requerirá reformas importantes en otros lugares”, dijo Akabas del Centro de Política Bipartidista. estudiado recientemente el problema. “Sin embargo, las cuestiones más amplias de la política de inmigración y la seguridad fronteriza requieren una consideración cuidadosa más allá de su impacto en el programa de Seguridad Social”.
Para tener una idea de cómo los diferentes niveles de inmigración (tanto legal como de otro tipo) pueden cambiar las finanzas del programa a largo plazo, podemos echar un vistazo al anuario más reciente de la Administración del Seguro Social. Informe de los fideicomisariosque proyecta la salud financiera del fondo fiduciario combinado de beneficios de jubilación e incapacidad durante un período de 75 años a partir de 2024. (El déficit del Seguro Social a menudo se mide como un porcentaje de la nómina total cubierta por el programa o de todos los salarios agregados al impuesto sobre la nómina, la fuente de financiamiento específica del programa).
Los fideicomisarios La mejor suposición es que una población de 1,24 millones de inmigrantes netos al año. A esta tasa, el programa requiere un 3,5 por ciento adicional de su nómina imponible para volverse completamente solvente. Sin embargo, si la inmigración neta anual cayera a 829.000 (la estimación más baja), la brecha de financiación a largo plazo del programa empeoraría en aproximadamente un 10 por ciento (del 3,5 por ciento al 3,9 por ciento de la nómina imponible).
Pero si la inmigración neta aumentara a casi 1,7 millones por año, el déficit de financiación disminuiría en un 10 por ciento (hasta el 3,1 por ciento de la nómina).
En otras palabras: por cada 100.000 inmigrantes netos por año, la brecha de financiación disminuye en un 0,09 por ciento de la nómina imponible.
“La mayoría de estas personas son antes en su carrera y comenzar a contribuir al Seguro Social de inmediato, incluso si no recibirán beneficios en el futuro, en todo caso”, dijo un informe del Centro de Política Bipartidista. “Esto tiene como resultado un efecto positivo neto en el sistema de seguridad social”.
Los trabajadores indocumentados siguen pagando impuestos sobre los ingresos obtenidos en Estados Unidos y se estima que al menos la mitad de ellos presentan declaraciones de impuestos federales. Pero incluso si contribuyeron a los impuestos sobre la nómina, no se les permite cobrar beneficios del Seguro Social y muchos otros créditos, incluido el Crédito tributario por ingreso del trabajoEsto requiere que todos los contribuyentes y sus dependientes tengan números de Seguro Social válidos.
Por lo general, se exige a los empleadores que verifiquen la identidad de los empleados potenciales y su elegibilidad para trabajar en función de la formulario I-9y recoger documentos como prueba. Porque la gente en general necesito seguridad social Para conseguir un trabajo, los trabajadores indocumentados que reciben cheques de pago (en lugar de recibir pagos en efectivo, por ejemplo) pueden usar números de Seguro Social inventados, el número de otra persona o un número que alguna vez fue válido cuando tenían un estatus de autorización de trabajo.
Pero cuando presentan sus impuestos, utilizan un número diferente: el Número de Identificación Personal del Contribuyente, también de nueve dígitos y denominado ITINS. El Servicio de Impuestos Internos lo creó en 1996 para permitir que las personas que no son elegibles o no tienen un número de Seguro Social presenten declaraciones de impuestos legalmente y cumplan con las leyes tributarias, como los titulares de visas de estudiantes o ciertos cónyuges de personas con visas de trabajo.
Aunque los trabajadores indocumentados pueden temer que la obtención de un ITIN pueda usarse para deportarlos, existen protecciones que impiden que el IRS comparta información del contribuyente con otras agencias federales. Para cambiar esto, el Congreso necesitaría tomar medidas legislativas.
Los trabajadores indocumentados a menudo presentan declaraciones de impuestos para demostrar buen carácter moral, lo que luego podría ayudarlos en cualquier caso de inmigración, ya sea relacionado con la deportación o el camino hacia la naturalización.
“Quieren integrarse a la sociedad estadounidense, y esta es una manera importante de hacerlo”, dijo Sarah Lora, profesora clínica asociada de la Facultad de Derecho Lewis & Clark y directora de la Clínica para Contribuyentes de Bajos Ingresos. “Hay casi asombro ante el sistema tributario”, dijo, refiriéndose a la actitud de los contribuyentes indocumentados a los que ha ayudado a declarar sus impuestos.
El Instituto de Impuestos y Política Económica Estimaciones que los trabajadores indocumentados pagaron un total de $96.7 mil millones en impuestos federales, estatales y locales en 2022, un tercio de los cuales se destinó a impuestos sobre la nómina utilizados para pagar programas de seguro social, incluidos el Seguro Social, Medicare y los impuestos al desempleo.
“Es bien sabido que los trabajadores indocumentados contribuyen a la solvencia de importantes programas de seguridad social a través de sus contribuciones fiscales”, dijo Carl Davis, director de investigación del Instituto de Impuestos y Política Económica.
