El presidente Trump no impondrá inmediatamente aranceles a los productos importados el lunes, pero emitirá una orden ejecutiva que ordena a las agencias federales que comiencen a estudiar una amplia lista de cuestiones comerciales que, en última instancia, conducirán a impuestos sobre productos de China, Canadá, México y otros países que podrían en los próximos años. meses.
La decisión sugiere que Trump está adoptando un enfoque más mesurado para cumplir una promesa clave de campaña: imponer aranceles para restablecer la relación comercial de Estados Unidos. También retrasará -al menos por ahora- las disputas que se están gestando con gobiernos extranjeros que han prometido responder a los impuestos de Trump con sus propios aranceles.
Los temas que Trump ordenará a sus funcionarios que estudien en una orden ejecutiva el lunes serán extensos, incluidos los déficits comerciales y los acuerdos comerciales firmados con China, Canadá y México. Esto podría afectar la capacidad del presidente para imponer aranceles a numerosos objetivos por muchas razones diferentes, lo que podría alterar las cadenas de suministro internacionales y conducir a guerras comerciales globales en las próximas semanas y meses.
La orden ejecutiva ordenará a las agencias federales que investiguen las prácticas comerciales y monetarias desleales y evalúen si los gobiernos extranjeros han cumplido con los términos de los dos acuerdos comerciales que Trump firmó en su primera presidencia. El gobierno también necesita examinar la viabilidad de crear un Servicio de Impuestos Externos para recaudar derechos de aduana y derechos de aduana.
Trump también está ordenando una investigación sobre los aranceles que Estados Unidos ha impuesto por motivos de seguridad nacional, así como la aplicación de una exención comercial especial, llamada de minimis, que permite que bienes de bajo valor ingresen a Estados Unidos libres de impuestos. . Esta laguna jurídica permitió que grandes cantidades de productos chinos escaparan de los aranceles que Trump impuso a China durante su primer mandato. Los detalles de la orden ejecutiva fueron informados previamente por El diario de Wall Street.
Si bien Trump ha decidido posponer la imposición de aranceles por ahora, sus asesores dicen que está más convencido que nunca de que se pueden utilizar con grandes ventajas.
El presidente y sus asesores abogan por una combinación de medidas que incluyen un arancel universal sobre productos extranjeros, un arancel más alto sobre China y medidas separadas que podrían mejorar las relaciones comerciales con México y Canadá al imponer impuestos también a esos países, personas con conocimiento de ello. dijo los planes.
En su discurso inaugural del lunes, Trump dijo que “comenzaría inmediatamente a reformar nuestro sistema comercial para proteger a los trabajadores y las familias estadounidenses”.
Debido a los aranceles, “enormes cantidades de dinero fluirán hacia nuestro tesoro”, dijo. “El sueño americano pronto regresará y prosperará como nunca antes”.
Trump elogió los aranceles por su capacidad para apoyar a las fábricas estadounidenses, recaudar ingresos para financiar los recortes de impuestos que quiere aprobar y, en general, servir como palanca en las negociaciones con países extranjeros.
Si bien la administración del comercio es técnicamente responsabilidad del Congreso, varias leyes comerciales han otorgado al presidente amplia autoridad para imponer aranceles. El presidente puede utilizarlos para defender la seguridad nacional de Estados Unidos, responder a prácticas comerciales desleales y responder a diversos tipos de emergencias internacionales.
Trump y sus asesores continúan debatiendo cuál es el mejor método para imponer sus aranceles, pero creen que tienen la autoridad legal para aplicar cualquiera de ellos, dijeron personas familiarizadas con las deliberaciones.
Algunos fabricantes estadounidenses atribuyen a los aranceles que Trump impuso durante su primer mandato (y que el presidente Joseph R. Biden Jr. mantuvo) ayudar a sus empresas a sobrevivir en medio de una feroz competencia de países como China. Pero los economistas y muchas otras empresas argumentan que los aranceles pueden causar daño económico al aumentar los precios de los bienes importados y provocar represalias de otros gobiernos que pueden perjudicar las exportaciones estadounidenses.
La orden ejecutiva de Trump mantendrá alerta a los gobiernos extranjeros en las próximas semanas mientras intentan construir vínculos más estrechos con su administración y persuadir al presidente de que no los apunte.
Los funcionarios canadienses han elaborado una lista de productos estadounidenses que quieren gravar a cambio si se ven afectados por los aranceles de Trump, incluido el jugo de naranja de Florida, el whisky de Tennessee y la mantequilla de maní de Kentucky. México, al igual que la Unión Europea y otros gobiernos, ha amenazado con imponer aranceles de represalia a las exportaciones estadounidenses.
Durante su primer mandato, Trump sacudió los lazos comerciales globales del país al imponer aranceles a lavadoras, paneles solares, metales y una variedad de productos extranjeros de China. Estas medidas casi duplicaron la tasa arancelaria promedio sobre los bienes importados, aunque los aranceles estadounidenses aún se mantuvieron comparativamente bajos en comparación con los estándares internacionales.
Los economistas han expresado su preocupación por los planes de Trump de ampliar estos impuestos. Dicen que si bien los aranceles pueden ayudar a ciertas industrias estadounidenses protegidas, también tienen otras desventajas para la economía, incluido el aumento de los costos para los hogares y las empresas que dependen de productos importados.
Lydia Cox, economista de la Universidad de Wisconsin-Madison, describió los aranceles como “un instrumento bastante contundente” en un foro en línea de la Escuela Kennedy de Harvard la semana pasada.
Dijo que las industrias protegidas tienen algunos beneficios potenciales de los aranceles, “pero causan muchos daños colaterales en el camino”.